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索引号01236931-5/2018-03822
发文字号潞政办发〔2018〕27号 发文时间2018-04-27
发文机关澳门新葡京娱乐场人民政府办公厅 主题词人大代表建议和政协提案办理
标题澳门新葡京娱乐场人民政府办公厅关于做好2018年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知
主题分类其它 发布日期2018-04-27

澳门新葡京娱乐场人民政府办公厅关于做好2018年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关部门:

  市六届人大三次会议和市政协六届三次会议结束后,市政府共收到市人大转交的代表建议71件,市政协转交的委员提案128件。为认真办理好人大代表建议和政协提案(以下简称建议、提案),现就有关事宜通知如下。

  一、提高认识,强化组织领导

  人大代表建议和政协提案是人大代表和政协委员履行依法监督职能和参政议政的重要形式,是市政府坚持重大决策问政于民、问计于民的重要渠道,各承办单位要充分认识人大代表建议和政协提案办理工作的重要性,在办实事、求实效、解难题上下功夫,推动建议、提案办理工作科学化、规范化、效率化。本次建议和提案办理工作继续实行市政府分管领导领办制,建议和提案的办理落实情况需经市政府分管领导把关审核后方可答复。各承办单位实行主要领导负责制,要亲自阅批所有承办的建议和提案,并安排一名领导具体分管,办公室牵头汇总,相关科室具体承办,做到办理工作层层有人抓,件件有落实。

  二、规范程序,提高办理质量

  1.做好承办件接收工作。各承办单位在收到建议、提案后,要逐件清点确认,认真填写《接受人大代表建议和政协提案回执单》,并于交办会后5个工作日内,加盖单位公章送市政府办。对交办的建议和提案无异议的,按照规定程序予以承办落实;若建议、提案中所提问题不属于本单位职责范围内的,确需变更主办单位的,要写明退回理由,经政府办同意后重新转办。逾期不提出退回申请的,则视为属其办理,不再进行二次转办。

  2.明确办理时间节点。对交办件无异议的单位,要严格按照法定时限办理代表建议和提案,于2018年7月31日前办理答复完毕;如确因情况复杂不能按时办理答复的,要及时向人大代表和政协委员书面说明情况,并报告市人大法工委或市政协提案委、市政府办,经同意后方可延长办理时限,延长时限最长不得超过3个月。二次交办件按具体交办时间计算,从接到交办件之日起3个月内办复。会同办理的建议和提案,协办单位需及时将协办意见送主办单位,主办单位负责将意见汇总,并将办理情况答复代表、委员。代表、委员对办理答复明确表示不满意的建议、提案,承办单位要组织再次办理,并按规定再次行文答复,再次办理答复的时间不得超过一个月。

  3.抓好办理工作落实。要加强协调配合,涉及几个单位共同办理的建议、提案,主办单位要主动牵头协调,及时答复代表、委员,协办单位要积极配合主办单位做好办理工作。对建议、提案所提出的问题,凡是有条件解决的,要抓紧时间解决;因受条件限制一时不能解决的,要制定规划和计划;确实难以解决的,如实向代表、委员说明原因。要抓好重点建议提案的办理,主要领导要亲自研究、亲自参与协调办理。要做好内部督办工作,加强跟踪督查,促进办理工作又好又快落实。

  4.加强与代表、委员联系沟通。各承办单位要密切与代表、委员的联系交流,与代表、委员共同分析情况,研究解决办法,并深入建议、提案涉及的实地、现场进行调查研究、解决问题。如建议、提案的内容牵涉面广,情况比较复杂,需要几个单位或几个部门共同研究办理的,则以主办单位牵头,通过召开协调会议等形式,共同研究解决问题,进一步提升办理工作质量。

  三、严格要求,规范答复总结

  1.规范答复格式。人大代表建议、政协提案实行函复,以红头形式统一打印,承办人、科室负责人、单位负责人分别签字,并加盖单位公章后回复;政协提案答复除函复外,还需进行网上答复(具体操作流程见政协答复要求)。承办单位对多名代表、委员提出的建议、提案,答复函主送只写领衔代表、委员姓名,后加“等代表”、“等委员”。如:“尊敬的×××等代表”。

  2.严格答复审核。对人大代表建议、政协委员提案中所提问题和要求,承办单位要逐条答复,切忌说空话、套话、大话。能解决的要讲清楚解决问题的步骤、措施和时间,暂时不能解决的要解释清楚目前不能办理的主、客观原因。答复函由承办单位主要领导最终审定并签发,加盖承办单位印章。

  3.注重意见反馈。在向代表、委员送达答复函时,应同时附《征询意见表》,并由代表、委员本人填写征询意见表并签字(盖章)。对人大代表联名提出的建议,《征询意见表》只需送领衔人。代表、委员对办理和答复明确表示不满意的建议、提案,承办单位要组织再次办理,并按规定再次行文答复。

  4.做好总结工作。各承办单位在规定的时间内办复完毕后,要将答复函、征询意见表、建议提案办理总结报告分别抄报市人大法工委、市政协提案委,抄送市政府办。11月底前,各承办单位要将承办建议、提案办理落实情况再次组织回头看,并认真梳理汇总进展情况,于11月30日前以书面形式报市政府办,同时分别抄报市人大法工委、市政协提案委。

  四、加强督查,确保办理效果

  2018年人大代表建议和政协提案将全部纳入“13710”督办系统进行督办,各承办单位要以制度为准绳,以效果为目标,以市人大代表、政协委员满意度为重要参照,严格落实办前分析及时准确、重点办理突出实效、座谈面商积极有效、回访跟踪督办问效、办后总结认真全面的要求,做到接受积极、责任明确、按时答复、格式规范,不断提升建议、提案办理工作质量和水平,达到成效明显、采纳率高、落实率高的办理效果。

 

  澳门新葡京娱乐场人民政府办公厅

  2018年4月27日